全国人大常委会2026年立法计划公开，金融领域立法加快；上市公司认购理财规模大降 | 金融早参

|2026年5月13日 星期三|

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NO.1 全国人大常委会2026年立法计划公开 金融领域立法加快

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《全国人大常委会2026年度立法工作计划》5月11日在中国人大网公开。金融领域立法预计将是今年重点。《计划》明确加快金融领域立法，制定金融法、金融稳定法，修改银行业监督管理法、中国人民银行法，并注重加强金融领域其他立法修法研究论证工作。

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点评：加快金融领域立法是防范系统性风险、推进金融高质量发展的关键一步。这不仅有助于统一监管标准、消弭监管套利空间，更将显著提升市场对金融规则长期可预期性的信心。

NO.2 兴银理财等成立兴盛兴质并购股权投资基金

国家企业信用信息公示系统显示，近日，福建省兴盛兴质并购股权投资基金合伙企业（有限合伙）成立。合伙人信息显示，该基金由兴业银行旗下兴银理财有限责任公司、福建省省级政府投资基金有限公司、福州市金投产业投资有限公司、福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司、兴盛天成投资管理（南平）有限公司共同出资。

点评：兴业银行通过理财子公司参与并购基金，既符合监管引导理财资金规范参与股权投资的政策导向，也体现了银行系资金从债权思维向股权思维的有益延伸。

NO.3 上市公司认购理财规模大降，闲置资金运用趋谨慎

据Wind数据统计，截至5月11日，今年以来A股上市公司认购理财产品规模约为2528.78亿元，有近600家公司参与其中。值得注意的是，与去年同期相比，今年以来上市公司认购理财产品规模下降约50%，参与企业数量与认购产品数量也同步下降。 

点评：业内人士认为，在理财产品收益率预期下降、监管趋严的背景下，上市公司对于闲置资金的运用趋于谨慎。同时，随着部分行业景气度提升，不少上市公司的资金回流主业。

NO.4 中信证券：保险行业大周期向好

5月12日，中信证券发布研报称，保险行业大周期向好，正处于今年最佳布局时间窗口。严监管“反内卷”下渠道向头部公司加速集中，大型保险公司核心竞争力体现在长期投资能力和持续升级全场景、境内外一体化的服务能力，预计行业竞争格局或将进一步寡头化。

点评：大型险企在大类资产配置、另类投资和跨境服务上的护城河更难被复制。但对投资者而言，保险板块的价值重估取决于头部公司能否将市场份额优势持续转化为真实的盈利增长。

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